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低空开放 撬动千亿市场

时间:2019-07-14 09:59来源:科学
不过,马凯也强调,当前低空空域改革已经进入深水区和攻坚期,需要破解的矛盾问题很多,任务艰巨。 记者从会上了解到,为使通航顺畅安全,试点地区实行通航飞行活动归口管理,

不过,马凯也强调,当前低空空域改革已经进入深水区和攻坚期,需要破解的矛盾问题很多,任务艰巨。

记者从会上了解到,为使通航顺畅安全,试点地区实行通航飞行活动归口管理,畅通报批渠道、优化报批环节、缩短报批时间,有效解决了过去通航用户尤其是私人用户申报计划找不到门、摸不着路等问题,避免了多头报批,降低了协调难度,提高了运行效率。

“我国在此时开放低空,大力发展通用航空领域,可以说恰逢其时。”《中国通用航空产业发展现实与思考》主编宗苏宁在接受《中国经济信息》记者采访时说。“低空放开刺激飞机自主研发,有利于我国建立通用航空先进制造业,也符合我国要建设世界先进通用飞机制造强国战略。”

而《航空法》备受关注的意义在于,我国航空领域现行有效的唯一一部法律《民航法》由于调整范围限于民用航空,不能对空域管理进行全面规定,只有制定《航空法》才能从根本上解决空域分类管理以及与此相关的体制性问题。这次确定将《航空法》列入国家立法计划,也是从法律层面把促进通用航空发展作为国家意志加以明确。

解放军报北京11月22日电 记者梁蓬飞、特约记者吴旭报道:由国务院、中央军委空中交通管制委员会(以下简称“国家空管委”)组织召开的全国低空空域管理改革工作会议,今天在京闭幕。记者从会上获悉,我国目前正在沈阳、广州飞行管制区,海南岛,长春、广州、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制分区进行真高1000米以下空域管理改革试点,力争2015年在全国推开,标志着我国低空空域资源管理由粗放型向精细化转变。

低空试开放

昨日,参加了上述会议的中航协通用航空委员会总干事王霞对《每日经济新闻》记者表示,会议除确定在沈阳、广州飞行管制区,以及海南岛、长春等10个飞行管制分区进行真高1000米以下空域管理改革试点之外,备受关注的 《中华人民共和国航空法》(以下简称《航空法》)也已经列入国家立法计划。

国务院副总理马凯、副总参谋长戚建国、总装备部副部长刘胜等领导和有关代表近200人参加会议。来源:国防部网

未来通航产业有巨大的市场空间,面对机遇,中小企业积极调整意图进入通航领域。

上述会议确定,在海南岛、长春、广州、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制分区进行真高1000米以下空域管理改革试点,力争2015年在全国推开。这意味着,我国自明年起将允许私人飞机使用1000米以下空域,不必得到军方的批准。

低空改革涉及范围广、安全责任大,亟待依法施管。据会议透露,航空法已列入国家立法计划,力争明年进入立法程序,《通用航空飞行管制条例》《空域使用管理条例》等法规的修订制定,也取得实质性进展。此外,本次会议还讨论了《低空空域使用管理规定》《无人驾驶航空器飞行管理规定》《通航空管信息服务站系统建设和管理规定》《目视飞行航空地图管理规定》等法规草案。

根据民航资源网消息,截至2013年底,我国在册通航飞行员数量不足4000人。目前,国内的飞行学校和培训机构每年培训的通航飞行员不超过50人。未来五年,中国通航飞行员缺口将达到三四千人。飞行人员的培训也将成为“通用经济”的一个重要组成部分。

据中国民航局预测,5年后中国通航作业飞机将超过5000架,国内通用航空需求总价值将达155亿美元。来源:中国航空新闻网

据国家空管委负责人介绍,自2010年8月国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,拉开充分开发低空资源、促进通航发展的序幕以来,空管系统综合各类航空用户需求,充分考虑地域因素和通航飞行特点,划设122个管制空域、63个监视区域、69个报告区域和12条低空目视航线进行低空空域分类管理,不断深化改革试点,并明确了通信要求、飞行类型和责任义务,初步探索形成一整套新的低空空域管理模式和制度机制。在改革政策引领带动下,近年来我国通用航空快速发展,飞行量年增长率均在两位数以上,截至去年底,通航企业达到189家,各型通航飞机1654架,建设国家级航空产业基地10个、地方航空产业园26个,通航已成为国民经济新的增长点。

飞机的制造,将带动复合材料、轮胎、发动机、零配件等多种产业的发展。而飞机的运行,涉及到小型机场、管理系统、指挥系统、网络系统等,还有配套的销售、维修、养护、加油、租赁、人员培训、物流、医疗、通讯等。

由此可见,此次1000米以下空域资源率先开放的10个区域,并未完全覆盖通用飞机分布最多的前十大地区,目前仅占到3个。业内人士也普遍认为,试点推广还有更大的开放空间。

作为通用航空的“主业”,飞机制造业是通用航空产值的“大头”。“预计到2020年,我国通航作业飞机将超过5000架,通用航空作业量达到每年200万小时,年均增长速度达到19%。”王志清表示。

数据显示,截至2013年底,我国通用航空机队在册总数为1654架,比上年增长23.2%。不过,据《每日经济新闻》记者年初从业内获得的2014最新 《中国大陆地区通航企业实力报告》显示,这些通航飞机分布排行前十的分别为四川、广东、北京、黑龙江、湖北、陕西、上海、山东、新疆、天津。

中小企业慎行

为业内所知的是,通航政策的真正落地,最主要是取决于军、民等各方利益的平衡协调。

当前,我国通航产业发展存在“两多”,即低空空域限制多、老旧机型多;“两少”,即通航飞机少、专业人才少;“两不足”,即风险抵抗能力不足、基础设施建设不足的问题。“目前,我国仅有65个通用机场和300余个临时起降点;固定基地运营仅4家;通用飞机使用的航空汽油仅兰州炼油厂一家生产。”中国民航局副局长王志清在对国内通航产业现状总结时说。

记者注意到,通航领域近来亦动作频频。在本月举行的珠海航展上,中航通用飞机公司展出各类机型19架,其中“蛟龙”AG600、西锐SR2X、小鹰500及运五B机型现场签约数量达145架;南方航空(3.68, 0.04, 1.10%)刚刚宣布对珠海直升机分公司进行改制,设立全资子公司南航通用航空有限公司,注册资本10亿元。

随着低空开放改革政策的出台,中国通用航空飞机在农林矿等行业的作业飞行,医疗救护、抢险救灾、气象飞行、飞行培训、遥感测绘、旅游观光、公务及私人飞机方面潜在消费需求旺盛。

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